我市现行的《黄山市建设项目容积率指标计算规则》于2016年开始试行，因近年来国家、省新颁布了一系列新的规范和技术标准且在适用过程中行业市场不断发生变化，为与国家、省新规进行衔接、促进行业发展，同时进一步规范建筑工程容积率指标核算管理，结合我市实际，我局对现行规则启动了修订工作，形成了《黄山市建设项目容积率指标计算规则（征求意见稿）》。为充分保障社会公众的知情权和参与权，现根据相关规定，广泛公开征求对该办法的意见建议，欢迎广大人民群众及各行政、企事业单位、社会团体、行业代表以电话、电子邮件等方式提出宝贵意见和建议，征求意见时间为2024年5月24日至2024年6月23日（30天）。

联系人：周女士 2330676，汪先生 2330530；

电子邮箱：174348319@qq.com；

 

 

 

 

《黄山市建设项目容积率指标计算规则》修编起草说明

 

一、背景情况

自2018年以来，国家、省新颁布了一系列新的规范和技术标准，如《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）（2018年版）、《城市居住区设计标准》（GB 50180-2018）、《民用建筑通用规范》（GB 55031-2022）、《住宅设计标准》（DB34/T 3467-2019），对建设工程设计标准及面积计算提出了新的要求，我市2016年颁布的《黄山市容积率计算规则》中，部分条款与国、省标存在的差异，存在建设单位，规划设计单位和我局技术复核单位之间理解不一致的情况，在实际工作中，对我局复核容积率等技术指标产生了较大影响，不利于建设项目的规划许可工作。为了进一步做好我局规划管理许可相关工作，对《黄山市容积率计算规则》（2016年）进行修编。

二、起草过程

2023年6月，市自然资源和规划局党组通过了《黄山市建设项目容积率指标计算规则》修编议题，局用途管制科结合我市实际牵头起草了《黄山市建设项目容积率指标计算规则》修编初稿。

2023年9月，市自然资源和规划局召开了征求意见会，市住建局、市国动办、黄山学院、各区县规划局、地产开发企业代表及各设计院代表参加了会议。

2024年4月，市自然资源和规划局组织召开了局内部科室征求意见会。

2024年5月，市自然资源和规划局发函至市直相关部门征询修改意见，现汇总形成征求意见稿。

三、主要内容

新修编规则中中包含九大条30项条款，围绕国家、省新颁布了一系列新的规范和技术标准，结合黄山实际，删除及调整了部分与现行规范相冲突的条款，保留了4项，调整了17项，新增了9项，删除了3项。主要包括内容如下：

（一）删除了与国家、省新颁布的规范和技术标准冲突的条款。

（二）调整了建筑层高对计容建筑面积的影响，明确了公共建筑对层高有特殊要求的情况下计容建筑面积的计算。新增了商业、办公等建筑大厅附属用房的容积率计算规则及特殊情况下建筑的容积率计算的规则。

（三）对于国标中阳台建筑面积计算方式的调整，同步对阳台以及设备平台计容建筑面积的计算进行了调整。

（四）对公共利益的需要考虑，新增了商业、办公迎宾空间以及公共通道、停车等设施容积率计算的规定。

（五）依据国标中对地下室和半地下室的定义，调整了地下室和半地下室的计容规则。

（六）依据相关文件要求，调整了需无偿移交政府的公共服务设施的计容规则。

（七）对其他建筑空间容积率计算问题进行了补充。

 附件：黄山市建设项目容积率指标计算规则.docx