黄山市自然资源和规划局2020年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2020〕60号）要求，结合我局政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在黄山市自然资源和规划局网站下载。如对本报告有任何疑问，请与市自然资源和规划局办公室联系（地址：黄山市长干东路203号，电话：0559-2355506，邮编：245000）。

一、总体情况

2020年以来，我局坚持 “以公开为常态、不公开为例外”，认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开，深化三大攻坚战、放管服等重点领域信息公开，切实加强政策解读，积极回应社会关切，充分发挥政务公开的“汇聚民意民生通道，和沟通桥梁重要作用”，扎实推进政府信息公开。2019年12月21日，我局信息《黄山市自然资源和规划局扎实推进政务公开工作》被自然资源部采用，公开质量和效果得到显著提升，省自然资源厅《2020年度政务信息报送及采用情况的通报》中，得分在各市及广德市、宿松县自然资源和规划局排名中位列第一。

（一）主动公开情况。围绕重点领域，加大主动公开力度。一是在决策公开中，做好重大决策预公开。建立完善企业家参与涉企政策制定机制，继续做好决策草案征求意见和公众代表、利益相关方、专家列席政府会议，今年我市共召开了8次自然资源和规划委员会会议，累计邀请16名专家代表和16名公众代表参与。二是坚持国有建设用地使用权出让公开，出让公告及成交结果同时在局网站公示，年初在网站公布了黄山市中心城区2020年度国有建设用地供应计划，2020年全年共公开2条国有建设用地使用权挂牌出让预公告、16条国有建设用地使用权挂牌出让公告。三是严格按规定做好土地征收公开。及时在网站公开征收标准、征地批复、征地公告、补偿方案，一书四方案等征地信息，切实保障被征地农民权益，2020年共公开5条征地补偿信息。四是公开审批结果，2020年共公开150条用地预审与选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证和竣工规划条件核实意见书。五是公开重大规划项目。严格按照有关规定和保密审查程序，突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作，公布了现代服务业产业园茅山单元等重要地块的控制性详细规划。六是公开财务管理事项。我局严格按照市政府及相关文件要求，按时在局门户网站上公开财政预算决算、三公经费信息，让公众知情、参与和监督。

   （二）依申请公开情况。去年以来，我办高度重视依申请公开工作，不断完善制度机制，坚持依法规范办理，狠抓依申请办理质量，切实保障公众知情权，积极化解社会矛盾，不断增强人民群众获得感和幸福感。我局受理依申请公开25件，从申请主体上看，均为公民申请；从申请方式上看，均为其他方式申请。

（三）政府信息管理。一是高度重视政府信息公开工作，多次召开专题会议研究部署政府信息公开工作，学习优秀单位工作经验，配齐配强工作机构力量。二是加强政务信息公开后管理，特别是重要政务信息的管理，法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，通过统一平台规范发布。三是持续推进“信息化+政府信息公开”，在目前信息化公开的基础上，完善信息化管理与信息工作的融合工作，不断运用新技术手段提高管理效率，促进政务公开工作现代化。

（四）公开平台建设。参照借鉴省自然资源厅、其他地市门户网站的建设经验，进一步优化网站功能、栏目设置，设立五公开、政策解读、回应关切、公众参与、新闻发布、在线访谈、政务公开在行动等栏目；综合各类专栏对局网站栏目进行优化配置。

   （五）监督保障

（1）组织领导情况。一是领导重视，高位推进。成立了以局长为组长、各副局长为副组长、各科室和直属有关单位主要负责人为成员的黄山市自然资源和规划局政务公开工作领导小组，局领导高度重视政务公开工作，多次听取政务公开工作情况汇报并主持召开政务公开工作推进会，集中学习新修订《政府信息公开条例》，并提出了贯彻落实的相关要求。二是压实责任，强化保障。根据市政府公开办的要求，将2020年政务公开工作纳入自然资源和规划管理年终综合考核，明确责任内容和完成时限，将新修订《政府信息公开条例》的贯彻落实情况作为政务公开的重要内容。将政务公开工作与法治政府建设、优化营商环境、效能督查、意识形态、网信工作、疫情防控有机结合，形成齐抓共管的良好局面。三是强化制度建设，为政府信息公开提供保障，完善了主动公开、依申请公开、舆情回应、信息审查等制度，并根据省自然资源厅的相关要求，每季度对政务信息工作责任进行细化分解，进行补充完善。

    （2）贯彻落实新条例情况。一是深入贯彻落实《黄山市人民政府办公室关于做好新修订的政府信息公开条例宣传贯彻工作的通知》，开展《条例》专题学习培训，全面宣传贯彻落实新条例有关规定精神；二是多种形式宣传，通过局网站、印发简报、自然资源和规划法治现场宣传和“两微一端”等形式强化对新《条例》进行全方位、多层次的宣传；三是充分认识新《条例》贯彻落实的重大意义，加强在征地拆迁等领域对新《条例》的贯彻落实，把根据新《条例》推进政府信息公开作为保障人民群众知情权、参与权，促进政府转变职能、营造“四最”营商环境的重要举措。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的情况

（二）收到和处理政府信息公开申请的情况

（三）政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

三、存在的主要问题及改进情况

2020年，全市自然资源和规划系统政府信息公开工作推进扎实有序，成效显著，但对表上级要求，对照群众望盼，还存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：一是重大项目、政策解读方面做得不够；二是各区县自然资源和规划局的政府信息公开水平不均衡；三是政府信息公开数量较往年有所下降；四是政府信息公开创新方式不够，如还不能很好的运用短视频、图片进行政府信息公开。

为此，2021年我局将从以下方面改进工作：一是提高站位，持续贯彻落实条例》，进一步推进政府信息公开工作。二是整体联动，扎实推进各区县自然资源和规划管理部门的政府信息公开水平，促进全系统公开水平的整体提高。三是在保证政府信息公开质量的同时，提高信息公开的数量。四是创新方式，不断提升政务公开能力和水平。

  四、其他需要报告事项

  深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2020〕54号）等要求，坚持以人民为中心的发展思想，严格对标对表，不断在完善各项制度，加强政策解读、通过新闻发布和政风行风热线等平台，积极回应社会关切，注重对下指导，进一步提升本系统政府信息公开的时效和质量，确保全系统政务公开工作整体推进，再上新台阶。

一是完善局门户网站功能。政务公开的考核是通过门户网站来进行，要按照省市政府和省自然资源厅要求，优化市自然资源和规划局门户版面布局和栏目设置。

二是充分发挥网上政务公开平台作用，建立常态化机制。按照职责明确责任、落实分工，认真及时做好内容保障。按照“应公开、尽公开”要求，充实发布内容，确保发布频次，避免更新滞后。

三是抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开制度的贯彻落实。

四是持续加强政策解读和回应关切。围绕高质量发展、打赢“三大攻坚战”开展政策解读；围绕社会公众关切，注重热点舆情回应，加强主要负责人主动回应工作。

五是加大决策公开力度，重要决策事项向社会公众公开征求意见建议，并及时公布征集意见采纳情况和不采纳的理由，确保意见征集和意见反馈情况一一对应。

六是做好重点工作执行过程和结果公开。对承担的政府工作报告、发展规划等提出的重要事项（涉密事项除外），特别是本级党委政府部署的改革任务、民生举措，按要求公布进展、完成情况和后续措施。