索引号：	003139227/202112-00068	信息分类：	新闻发布会实录
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发布机构：	黄山市自然资源和规划局	发布日期：	2021-12-17
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2021年9月1日政风行风热线

作者：市自然资源和规划局发布时间：2021-12-17 14:45 信息来源：市自然资源和规划局阅读次数：次

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政风热线

不动产登记上线预案

时间：2021年9月1日

上线人员：

市自然资源和规划局二级调研员查秋生

自然资源确权登记局局长刘志坚

市不动产登记中心副主任程涛

自然资源确权登记局科员张毅铭

上线内容：介绍我市不动产抵押登记“全程网办”改革工作主要做法和取得成效情况；介绍启用新版不动产抵押权登记、抵押预告登记申请书情况；现场受理、答复市民热线电话、热点话题。

主讲人：市自然资源和规划局二级调研员查秋生

主持人好，各位听众，大家好：

今天，很高兴来到“政风行风热线”直播室，与全市广大听众共同探讨不动产统一登记工作，听取广大听众的意见和建议。与我一同来到直播室的还有市自然资源确权登记局局长刘志坚、市不动产登记中心副主任程涛和相关工作人员。欢迎拨打热线电话，我们将竭诚为您提供咨询服务。

黄山市作为全国不动产登记“综合创新示范市”，不懈追求勇立潮头，2018年10月开展不动产抵押登记“全程网办”以来，取得了很好的社会效果和经济效果，群众和企业获得感、幸福感大幅增强，为创新“互联网＋不动产登记”服务模式提供了实践基础，做法和经验被自然资源部在全国复制、推广。

一、主要做法

（一）线上申请，全程网办

1.搭建互联互通平台。

创新研发银行端“互联网＋不动产抵押登记”申报系统，搭建不动产登记机构和银行业务互联平台，为不动产登记机构和各金融机构网点建立高度互通的信息共享“桥梁”，提高不动产抵押登记办事效率，实现抵押人在银行、不动产登记窗口“往返跑”到“零跑路”的成功转变。

2.组建服务群。

组建银行业“互联网+不动产抵押登记”服务群，不动产登记机构与银行签订“互联网+不动产抵押登记”合作协议，在银行设置“互联网+不动产抵押登记”便民服务点。凡是在合作银行办理不动产抵押贷款业务的企业和个人，可一并申请不动产抵押登记，由合作银行在银行网点提交抵押登记申请，对不动产登记信息查询、抵押合同签订、抵押登记办理实行“一站式”服务。

3.线上反馈登记结果。

通过不动产登记机构和银行业务互联平台，不动产登记机构将受理和登簿结果实时反馈银行端，银行在线上领取不动产登记证明电子证照，同时提供线上实时登记信息和登记进度查询服务，实现不动产抵押登记“全程网办”、“一次不用跑”。

（二）统一标准，再造流程

1.统一标准，集成服务。整合设计各类不动产抵押登记“全程网办”业务流程，统一相关的业务和技术标准，统一规划抵押登记信息查询、业务办理的数据流向，制定流程图，公布服务指南和“互联网＋不动产登记”用户操作手册，在合作银行网点提供覆盖抵押贷款全生命周期的不动产登记集成服务。

2.细分类型，深化服务。为缩短办理时间、无缝对接转贷、减少过桥资金、拓宽融资渠道，缓解融资难、融资贵等问题，按照贷款类型，深化服务。对新申请贷款的，实现银行查询、贷款审批、抵押首次登记和贷款发放无缝衔接；对延期续贷或贷款展期的，实现贷款审批、抵押变更登记和贷款发放无缝衔接；对借新还旧的，实现贷款审批、抵押注销登记和首次登记、贷款发放无缝衔接。

3.信息共享，安全可靠。建立完善的不动产登记信息共享交换平台，以不动产单元代码为“根”，构建不动产登记信息共享交换体系，实现与相关部门数据共享交换。通过共享接口实时向银行推送更新抵押登记、法院查封等信息，实现信息实时共享，银行在放贷前即可实时查询抵押物状况，避免了以往需前往登记部门查询的环节，提高效率，降低风险，为不动产抵押登记“全程网办”提供了安全防护。

（三）科技创新，智能网办

1.全面启用电子证照和电子材料。

制定不动产登记电子证照使用办法，明确不动产登记证照的种类效力、制作领取、适应范围、查验方法等内容，实现安徽省首本政务服务事项电子证照发放。根据申请和共享信息，系统自动生成完整规范的真实性承诺书、申请书、询问记录、抵押合同、受理凭证、审批表等电子合同或表单，申请人通过实人认证对电子材料进行确认后用于业务办理。

2.实行智能身份认证。

建立一套易操作、可复制、安全性高的不动产抵押登记“全程网办”银行身份备案制度和全方位智能身份认证体系，确保申请登记事项为申请人真实意思表示，实现“不见面办理”。建立银行业金融机构信息备案数据库并定期更新机制，实现相关信息集成共享，避免银行业金融机构申请抵押登记时重复提交营业执照、金融许可证、委托书、法人代表身份证明等材料。

3.智能审核秒级办结。

构建安全可靠的智能辅助审核机制，采取数据标准化、审核要点化、流程自动化等方式，将符合条件的不动产抵押登记业务由传统的人工审核创新升级为智能审核。对通过审核维护的不动产单元开通智能审核抵押登记权限，同时，对系统智能审核的业务件，登记机构每日进行全面质量检查核验并保存结果。

二、取得成效

服务群全覆盖，更便利。

黄山市银行业金融机构全部加入“互联网＋不动产抵押登记”服务群，不动产抵押登记“全程网办”便民服务点全覆盖，实现了不动产抵押登记全流程网办、全天候申请、全地域通办、无纸化办理、零次跑的“网购式”服务模式，抵押登记网办率达90%以上。

登记金融协同，更高效。

不动产抵押登记“全程网办”业务办理环节减少至1个，办结时间缩短为分钟级，智能审核的办结时间为秒级，实现“智能秒办”。实行不动产抵押登记“全程网办”，缩短了房地产开发企业预售项目资本金、预售监管资金和银行个贷保证金占压30天以上，提高了资金回笼效率，降低了资金财务成本。

登记全程网办，更省钱。

开展不动产抵押登记“全程网办”、“一站式”服务，拓宽了企业融资渠道，减少了过桥资金，缓解了融资难、融资贵问题。据测算，与5个工作日办结相比，全年可为房地产开发企业贷款减少财务成本超1350万元；为工业企业和个人贷款等减少融资成本约1400万元；为合作银行节省各类办证成本400余万元。

全面启用新版不动产抵押权登记、抵押预告登记申请书有关情况的介绍

为贯彻落实《民法典》和《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》（自然资发〔2021〕54 号）要求，结合工作实际，黄山市自然资源和规划局发布《黄山市自然资源和规划局关于进一步做好不动产抵押权登记工作的通告》，明确从2021年8月1日起全面启用新版不动产抵押权登记、抵押预告登记申请书和登记簿样式。

新版不动产抵押权登记、抵押预告登记申请书新增了2个栏目：一是新增“担保范围”栏目。当事人申请办理不动产抵押权登记或抵押预告登记时，对一般抵押或者最高额抵押的主债权及其利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权费用等抵押担保范围有明确约定的,应在不动产登记申请书对应“担保范围”栏目中明确填写具体约定，或填写“详见主债权合同及抵押合同约定”，没有约定的填写“/”。二是新增“是否存在禁止或限制转让抵押不动产的约定”栏目。当事人申请办理不动产抵押权首次登记或抵押预告登记的，应在不动产登记申请书对应“是否存在禁止或限制转让抵押不动产的约定”栏目中明确填写“是”，没有约定的填写“否”。对于新增栏目，不动产登记机构根据申请人申请书填写情况，在不动产登记簿对应栏记载。申请人没有填写的，视为未提出申请，不动产登记机构按照没有约定的情形予以记载。新版不动产抵押权登记、抵押预告登记申请书的全面启用，进一步明确了抵押担保范围，保障了抵押不动产依法转让，切实维护了不动产抵押双方权益。

为确保抵押权登记连续稳定，从2021年8月1日起，不动产登记机构原则上不再受理提交旧版申请书的不动产抵押权登记、抵押预告登记申请，同时根据不动产登记簿记载内容在不动产登记证明附记栏填写“担保范围”、“是否存在禁止或限制转让抵押不动产的约定”相应内容。为厉行节约、避免浪费、方便群众，对于按揭贷款类抵押权登记、抵押预告登记业务，各银行业金融机构可继续使用历史已生成的旧版申请书。

各位听众，在我们的节目结束之后，如果您对不动产登记业务还有什么需要咨询的，或对我们的工作有好的意见和建议，可以直接到我局办公室进行反映。我局位于屯溪区长干东路东侧、世纪广场边，不动产登记服务大厅位于屯溪区滨江东路8号。您也可以通过电话进行咨询，我们的联系电话是2351182，登记中心窗口联系电话是2350008。区县的听众还可以直接到各区县自然资源和规划局进行咨询和反映。

谢谢各位的收听。