2022年度工作总结

2022年以来，黄山市自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上级决策部署，深化改革创新，狠抓工作落实，各项工作取得了积极成效。

一、2022年工作完成情况

（一）持续加大资源保护修复力度。以长牙齿的硬措施实施耕地保护。出台《黄山市落实最严格耕地保护制度的若干措施》并严格执行；推进2021年度耕地流出问题整改，确保我市耕地保有量不降低；开展2021年度耕地保护督察整改，73宗问题已整改到位58宗。抓好生态环境保护督察反馈问题的整改。各类环保督察涉及我局牵头问题14个。要求2022年销号的5个问题已全部完成销号；要求2023年验收的8个问题正在准备材料申请市级验收；要求立行立改的1个，已制定整改方案，正在督促各区县政府抓好落实。

（二）不断加强自然资源要素保障。落实土地征收成片开发制度，完成并获批土地征收成片开发方案项目36个，涉及用地面积约1.98万亩。加强用地报批工作。共经批准建设用地112件，面积5228亩。落实要素保障会商机制。受理项目64个，已办结47个，正在落实15个，利用政策调整1个，不符合政策另行选址的1个。积极推进“五未”土地处置。坚持集约节约用地，加快低效用地处置，全市完成处置“五未”低效用地5001.04亩。科学出让土地。全市招拍挂出让139宗，面积4804.29亩，合同价款43.37亿元。

（三）逐步建立健全国土空间规划体系，完成“三区三线”划定。我市划定耕地保护面积84.4797万亩，永久基本农田73.6018万亩；2022年9月部下发生态保护红线面积为3376.50平方公里；划定城镇开发边界面积202.26平方公里。推进村庄规划相关工作。完成4853个自然村分类，制定《黄山市村庄规划编制技术导则》并印发实施。启动了395个村庄规划编制。推进专项规划编制工作。完成《黄山市国土空间生态修复规划（2022-2035年）》初稿。推进控规编制相关工作。完成9个控规和10个地块图则编制，并通过市政府批复。

（四）持续创优营商环境。创建不动产登记领域一流营商环境。全面推进“不动产登记+公证”协同办理和不动产登记“验收即办证”。实现新建商品房网签备案和预告登记同步办理。在全省营商环境评价中，我市“登记财产”指标均位列前茅，达到全省标杆水平。黄山市依法推动不动产登记综合创新示范工作荣获全国法治政府建设示范项目。工业项目实现“交地即办证，拿地即开工”。落实工业标准地出让，加强部门联动。2022年，九龙园区博盛消防及工程塑料厂项目在签订土地出让合同的当天，完成《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》等五证核发，推动项目早落地、早开工、早投产。

（五）加强地灾防治。持续深化“五位一体”地质灾害防治网格化管理体系；完成了全市地质灾害风险调查成果审核；完成了黄山市地质灾害智能监测预警平台终验收；投入资金1525万元，完成32地质灾害综合治理；全年共接报小型地质灾害灾险情41起次，成功预报地质灾害1起，未因地质灾害造成人员伤亡。

（六）强化依法行政。严格土地执法。我市（含2021年度补充图斑）卫片执法发现违法用地图斑88宗829.71亩（耕地151.31亩）。违法用地已整改到位56宗、572.94亩（耕地90.42亩），违法用地整改率63.63%。全面加强信访工作。修订完善《黄山市自然资源和规划局信访事项处置办法》，进一步建立健全信访管理各项制度，规范工作程序。成立局信访办，所有信访事项由局信访办管理，形成闭环抓落实。今年以来共受理各类信访事项146件/批（含重复件），同比下降25.1%，已办结142件，办结率97.26%。
    （七）扎实推进全面从严治党。制定2022年党建工作要点和工作计划。部署党建工作总体要求及5个方面重点工作和69项具体党建活动并严格执行。落实意识形态工作责任制。深刻领会习近平总书记关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的重要论述，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，2022年未发生意识形态问题事件。持续深入纠治“四风”。制定关于聚焦“六不”突出问题持续深入纠治“四风”的若干举措。坚持问题导向，持续用力从严整治“虚、躲、冷、粗、假”等现象和作风问题。开展了党风廉政建设和反腐败工作落实情况检查。强化领导班子和干部队伍建设。严格规范用人程序，积极有序推进干部队伍结构优化调整，提拔重用科级干部4人，晋升一至四级主任科员8人，招录7人。

二、2023年主要工作安排

（一）进一步落实国家及省、市重大决策部署。继续扎实推进各项试点工作，积极服务乡村振兴，加快推进国土空间规划编制及“五未”土地处置等工作。坚决贯彻落实国家和省、市各项重大部署，确保政令畅通、执行有力。

（二）进一步突出资源保护。落实最严格的耕地保护制度，加强永久基本农田特别是城镇周边永久基本农田的特殊保护。深入推进生态保护修复工作，加快推进各类环保督察反馈问题整改。提高矿产资源保护利用水平。切实抓好土地执法监察。

（三）进一步抓好资源利用。完善“土地要素跟着项目走”工作机制，落实要素会商机制，科学合理统筹用地计划安排，保障重大项目用地需求。加大土地收储供应力度。加强建设用地供后开发利用监管。

（四）进一步维护群众权益。持续深化“五位一体”地质灾害防治网格化管理体系建设，加大地质灾害综合治理项目推进力度。持续创优营商环境，不断提升全市不动产登记便利度和服务水平。深入基层、深入群众，不断提升依法行政工作能力，实实在在为群众办事。

（五）进一步抓好党的建设。聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，聚焦坚决做到“两个维护”，紧抓党风廉政建设责任制这个牛鼻子，主动担当管党治党主体责任，压实全面从严治党政治责任，推动全面从严治党向基层延伸。严格落实意识形态工作责任制。强化党建工作引领中心工作、引领工青妇工作。